Afrique : l’ONU et l’UA propose des plans de financement des opérations de paix

L’action de l’ONU exigée

Dans le cadre de la réunion annuelle de l’UA, les États membres du Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) et du Conseil de paix et de sécurité (CPS) de l’UA se sont réunis jeudi et vendredi au siège de l’UA dans la capitale éthiopienne. Ouvrant la réunion, le commissaire de l’UA pour la paix et la sécurité, Bankole Adeoye, a appelé les participants à « accorder une attention particulière à la question centrale du financement prévisible, adéquat, flexible et durable des opérations de maintien de la paix ».

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Cette question est sur la table du Conseil de sécurité des Nations Unies depuis plus d’une décennie. Un diplomate africain a rappelé à l’AFP avant la réunion que « les pays africains exigent des contributions obligatoires des Etats membres de l’ONU ». Le projet de résolution a été longtemps retardé depuis 2018 en raison de désaccords au sein de l’UA, les pourparlers entre les deux organisations étant en cours mais n’ayant abouti que récemment à une impasse.

Depuis la création de l’Architecture africaine de paix et de sécurité en 2002, l’UA a eu du mal à financer ses opérations de paix, qui dépendent fortement de partenaires tels que l’Union européenne (UE). Le représentant du secrétaire général de l’ONU, António Guterres auprès de l’Union africaine, Onanga-Anyanga Parfait, a déclaré qu’il espérait que les discussions à Addis-Abeba « conduiraient à une résolution-cadre qui nous permettra d’avancer dans le travail en cours pour l’Afrique ». Financer des opérations de paix majeures sur le continent.

Faire face aux menaces

Il a rappelé que M. Guterres, dans son Nouvel Agenda pour la paix, publié en juillet, a souligné que les menaces à la paix et à la sécurité sur le continent « nécessitent de nouvelles réponses de la part des partenaires africains, sous le mandat du Conseil de sécurité des Nations Unies » et « financé par des cotisations obligatoires ».

M. Onanga-Anyanga a déclaré : « Le financement des opérations de paix et de sécurité dirigées par l’UA renforcera la capacité des deux organisations à répondre aux menaces à la paix et à la sécurité sur le continent. » Les réserves émises par certains membres du Conseil de sécurité de l’ONU incluent les types d’opérations qui peuvent être financées (telles que les missions de maintien de la paix ou de lutte contre le terrorisme) ou les questions de responsabilité pénale en cas d’abus.

Cependant, Sergio Franca Danese, ambassadeur du Brésil auprès des Nations Unies et président du Conseil de sécurité de l’ONU en octobre, a souligné que le CPS est « un partenaire important du Conseil de sécurité de l’ONU dans la mise en œuvre des tâches qui lui sont confiées ». Les deux conseils discuteront également de la situation sécuritaire sur le continent, notamment « au Soudan, au Sahel, en Somalie et en République démocratique du Congo », a indiqué le diplomate africain à l’AFP.

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